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                                                            发稿时间:2020-06-05 02:13:10

                                                            《条例》的征求意见稿一共分为七章,分别为总则、中医药服务与保障、中医药规范与管理、中医药保护与传承、中医药开放与创新、法律责任和附则,共计五十五条。其中,引发网友关注的内容涉及征求意见稿中的第三十六条及五十四条。

                                                            根据官方公布的《桂林市地方标准解读》,星级米粉店如发生米粉食品安全、人身安全等重大事故,将根据情节轻重给予降低或取消等级的处理,被处罚后一年内,不予恢复或重新评定等级。

                                                            桂林市市场监督管理局称,该地方标准由桂林市市场监督管理局联合桂林市商务局、桂林市市场监管局、桂林市米粉行业协会等进行调研、评估后制定。地方标准的发布和实施为桂林米粉星级店评比活动提供科学依据,对宣传桂林米粉文化,提高桂林米粉品牌知名度,提升桂林米粉品牌价值都有帮助。

                                                            根据地方标准,桂林米粉店正式经营3年以上(含3年)方可申请等级评定;各分店、附属店和连锁店运行时间6个月以上(含6个月)方可申请等级评定,按各店提供服务的综合能力分别评定相应的等级。

                                                            据了解,2019年桂林市人民政府出台《关于桂林米粉产业发展的指导意见》(市政规〔2019〕6号),明确提出要加快桂林米粉标准化建设,健全桂林米粉全产业链标准体系。旨在将桂林米粉打造成为全球知名品牌,力争到2021年桂林米粉产业产值达到100亿元。

                                                            其中,第三十六条规定:开展中医药文化宣传和知识普及活动,应当遵守国家有关规定,符合中医药文化内涵和发展规律。任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传;不得冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益;不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药。

                                                            《意见》提出,到2021年底,完成100家桂林米粉星级店升级改造与评定工作。对星级店予以扶持,努力提升桂林米粉实体店品牌形象。

                                                            对此,四川方策律师事务所郭刚律师认为,该《条例》的征求意见稿在保护传统中医药的立法本意是好的,因为实践中确有对中医药作虚假、夸大宣传,冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益的行为,从而对中医药造成了负面的影响。但诋毁、污蔑属于侵权法调整的范畴,《条例》仅属地方规章,下位法不能违背上位法,目前来说不具备真正的法律效应。

                                                            红星新闻记者登陆北京市卫健委官方网站看到,5月29日,该网站发布“关于对《北京市中医药条例(草案公开征求意见稿)》公开征求意见的公告”,其中称“市卫生健康委、市中医局会同相关部门起草了《北京市中医药条例(草案公开征求意见稿)》及说明,现公开征求意见,时间为2020年5月29日至6月28日。”

                                                            评定结果由桂林米粉店等级评定机构不定期在媒体上公告,桂林米粉店等级的标志和证书由评定机构统一制作、核发,桂林米粉店等级的标志置于粉店显著位置。顾客可以通过标志,知道该米粉店的级别。